تهدد التعديلات التي اقترحتها الحكومة على قانون مكافحة الاحتكار جميع رواد الأعمال الذين يرغبون في إبرام أي اتفاق مع منافس ، كما كتب فيدوموستي بالإشارة إلى مشروع القانون. وكما أشار أمين المظالم التجاري بوريس تيتوف ، فإن المبادرة لا تميز بين التواطؤ الذي ينتهك المنافسة والعمل كالمعتاد. في الوقت نفسه ، تفترض الوثيقة مسبقًا عقوبات قاسية - لانتهاك القانون الجديد ، سيكون من الممكن الذهاب إلى السجن لمدة تصل إلى ست سنوات.
يشير مؤلفو المبادرة إلى أن الأضرار التي لحقت بالاقتصاد الروسي من الكارتلات والتواطؤ المناهض للمنافسة تبلغ حوالي 1.5-2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد كل عام. ترفع الأطراف المتآمرة الأسعار في المزاد بنسبة تصل إلى 30٪ ، في أسواق السلع بنسبة تصل إلى 18٪ ، والكارتلات الدولية بنحو 23٪.
الحل المقترح هو تشديد التشريعات المناهضة للتكتلات الاحتكارية. إذا تم اعتماد التعديلات ، يمكن إرسال رواد الأعمال إلى السجن لمدة تصل إلى ست سنوات إذا كانت هناك علامات على اتفاق بين المنافسين ودخل يزيد عن 500 مليون روبل أو ضرر للمنظمات أو المواطنين أو الدولة بمبلغ يزيد عن 60 مليون روبل. يمكن الحصول على ما يصل إلى أربع سنوات في السجن أو غرامة قدرها 500 ألف روبل للمشاركة في كارتل ، "يترتب عليه ضرر يزيد عن 20 مليون روبل أو يدر دخلاً من 100 مليون روبل".
يشير تيتوف ، في رسالة إلى رئيس مجلس الدوما فياتشيسلاف فولودين ، إلى أن المبادرة تشير إلى مصطلحات غير موجودة في القانون الجنائي - على سبيل المثال ، تعريف كارتل مأخوذ من القانون الاتحادي "بشأن حماية المنافسة ". "هذا مخالف لمبدأ التشريع الجنائي الذي يقضي بضرورة تعريف الجرم في القانون الجنائي. علاوة على ذلك ، يفتقر قانون حماية المنافسة أيضاً إلى تعريف كامل لا لبس فيه للكارتل ".، - قال أمين المظالم التجارية.
بالإضافة إلى ذلك ، يقترح مشروع القانون استبعاد تقييد المنافسة من علامات انتهاك القانون. وبالتالي ، فإن التعديلات لن تحظر فقط الكارتلات ، ولكن بشكل عام أي اتفاقيات بين المتنافسين. "الاتفاقات بين المنافسين لا تقيد دائمًا المنافسة حقًا أو يكون لها أي تأثير سلبي عليها." ، - يؤكد تيتوف.
واقترح أمين المظالم التجاري في رسالته ، من بين أمور أخرى ، فصل الكارتلات في أسواق السلع الأساسية عن التلاعب بالعطاءات وإزالة الكارتلات في أسواق السلع من المسؤولية الجنائية ؛ زيادة عتبات الدخل والأضرار ، الواردة في المادة 178 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ؛ - ترسيخ مفهوم لا لبس فيه وصحيح للكارتل في التشريع ؛ إلزام مسؤولي إنفاذ القانون بإثبات حقيقة تقييد المنافسة من أجل إعلان المعاملة الجنائية.
وفقًا لزميل تيتوف ، أمين المظالم لقانون مكافحة الاحتكار ، سيرجي كوليسنيكوف ، فإن المبادرة غير مكتملة ، وستجعل من الممكن ، وفقًا للصياغة الحالية ، سجن أي رائد أعمال بسبب أي صفقة مع شريك. "يمكن اعتبار أي اتفاق كارتل. في الوقت نفسه ، لا تريد دائرة الرقابة المالية إثبات النتائج السلبية لتقييد المنافسة " ، - عبر عن رأيه.
أوضح كوليسنيكوف أنه عند اعتماد التعديلات ، سيتمكن أي شخص يقدم للوكالات الحكومية منتجًا فريدًا ليس له منافسون ، أو أولئك الذين ينظمون تعاونية شراء أو تجارية ، من دخول السجن. "إذا دخل رائد أعمال وتعاونية في اتفاقية بشأن توريد المنتجات ، فسيتم اعتبار ذلك بمثابة اتفاقية تكتل ، ولا يهم أنه لم يتعرض أي شخص لأي ضرر".، - أعطى مثالا.
في سبتمبر ، وقع رؤساء مكتب المدعي العام ، ولجنة التحقيق (IC) في الاتحاد الروسي ، و FSB ، ووزارة الشؤون الداخلية ، و FCS وثيقة تغير قواعد التحقيق في القضايا المتعلقة بالأعمال. يجب أن تحمي التعديلات حقوق رواد الأعمال وتمنع تعطيل عمل المنظمات أثناء التحقيق. على وجه الخصوص ، تقيد الوثيقة مصادرة المستندات وشركات المعلومات ، كما تنص على عدم إطالة أمد القضايا لأكثر من 12 شهرًا.
